机构编制违规违纪典型案例一（越权审批机构案）

机构编制违规违纪典型案例1（越权审批机构案）

 ［案情介绍］

　　2012年12月，中央编办“12310”电话接到举报，反映S省H市C县县长许某为安排干部，授意C县编办主任高某违规审批和滥设机构问题，并提供了C县批准设立相关机构的批文。中央编办监督检查司对举报进行初核后，按程序转S省编办查处，S省编办即派员赴C县调查核实，据查，举报人举报属实。2011年年初以来，C县违规批准设立机关事务管理局、国资局、园林局、核算中心等13个正、副科级机构。其中，2012年10月，以加强考核工作名义，撤销了人社局岗位目标考核办公室，成立C县工作岗位目标考核局，将岗位目标考核办公室职能全部划转归工作岗位目标考核局，为正科级事业单位，并授权行使行政管理职能，事业编制22人，配局长1人、副局长3人。

　　［案情分析］

　　根据《S省事业单位机构编制管理办法》，S省事业单位机构审批权限上收一级，科级机构的审批权限在H市,C县自行批准设立多家科级事业单位属于典型的越权审批机构行为。违规审批设立的事业单位有的承担行政职能，也与事业单位分类改革精神相违背。这些行为应按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《暂行规定》追究相关责任人的责任。

　　《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》第五条规定，具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时，有下列行为之一的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理：

　　（一）超越权限审批机构的；

　　（二）超越权限审批编制种类、编制的；

　　（三）违反规定核定领导职务职数的。

　　机构编制管理机关有前款所列行为的，对有关责任人员从重处理。

　　《暂行规定》第七条规定，具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

　　（一）超越权限审批机构的；

　　（二）超越权限审批编制种类、编制的；

　　（三）违反规定核定领导职务职数的。

　　机构编制管理机关有前款所列行为的，对有关责任人员，从重处理。

　　［处理情况］

　　对于发现的问题，S省编办责成H市督促整改并追究相关责任人责任。2013年3月H市编办决定，撤销C县工作岗位目标考核局、机关事务管理局和园林局等擅自设立的机构。

　　按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，提请H市纪委对C县县长许某给予党内警告处分；按照《暂行规定》给予C县编办主任高某行政记过处分。