精编优政 服务高效，“四个坚持”全面激发机构编制工作新动能

精编优政 服务高效

四个坚持 全面激发机构编制工作新动能

                      ——县委编办党支部党建典型案例

近年来，县委编办党支部认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，始终坚持党管机构编制原则不动摇，牢固树立“高质量党建引领高质量发展”意识，紧扣机构编制工作职能定位，紧盯服务县域经济社会高质量发展，围绕中心、服务大局，不断擦亮“精编优政、服务高效”党建品牌底色，全面提升党建活力，增强服务发展能力，以务实举措推动党建和机构编制业务共融共促、同向同行。

一、坚持“党建+理论武装”，把准政治方向

坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，持续加强机关党的建设，着力建设政治强、业务精、作风优的政治机关。把强化理论武装作为打造学习型党组织的重要抓手，坚持把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各类会议的第一议题、第一任务，促使党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义和历史必然性。结合党支部“三会一课”、主题党日活动，常态化开展读书分享、机构编制业务大讲堂、专题理论研讨、心得交流、现场感学和党性教育等形式多样、务实有效的学习活动，组织党员干部轮流上阵、分批锻炼，培养业务工作的“多面手”和“政策通”，不断提升政策理论水平和履职能力，切实提高将学习成效转化为推动机构编制工作高质量发展的能力水平。党员领导干部充分发挥模范带头作用，始终坚持把纪律规矩挺在前面，综合运用好监督执纪“四种形态”，常态化开展集中廉政约谈和个别约谈，通过观看警示教育片、上廉政党课等形式，扎实开展年轻干部廉政警示教育和纪律教育学习宣传月活动，筑牢纪律作风思想防线，推动党支部和党员“双合格、双过硬”。

二、坚持“党建+业务融合”，激活发展动力

按照“围绕改革抓党建，抓好党建促改革”的工作思路，始终把坚持和加强党的领导作为改革工作的政治主题和首要原则，贯彻到改革各方面和全过程。根据市委“立足实际、先行先试、逐步推开”的改革要求，扎实推进事业单位和县直部门“大股室”制改革，在全市率先开展深化事业单位改革试点工作。坚持“撤一建一”原则，通过系统内部、跨部门整合组建、撤并保留等方式，撤并“小弱散”事业单位39家，精简比例达到36.8%，将精简收回的47名编制重点用于补齐基本公共服务短板，切实把“好钢”用在“刀刃”上。积极稳妥推进县直部门“大股室”制改革，整合撤并党政部门内设机构43个，精简比例达到25%，有效解决了“有股无人”等突出问题。积极有序推进行政复议、国防动员、疾病预防控制和五大领域综合执法体制改革，在中小学、公立医院等领域推行党委领导下的行政领导人负责制，切实加强党对教育工作的全面领导，各项改革工作均取得积极进展和预期成效。坚持以《中国共产党机构编制工作条例》作为基本遵循，加大编制资源统筹使用力度，健全完善高层次人才周转编制管理使用办法，管好用活高层次人才引进专项编制“周转池”，将有限的编制资源重点向经济社会发展急需、基层民生和教育卫生等领域倾斜，“周转池”编制累计达到56名，为瓜州经济社会高质量发展培塑新动能。

三、坚持“党建+素质锤炼”，提升履职能力

强化党建融合思维，坚持把强化党的领导摆在重要位置，充分发挥党员先锋模范作用，针对机构编制改革管理工作中的难点问题，鼓励全办党员干部攻坚克难、担当作为，主动探索破解机构改革工作难题的新路径。将调查研究作为推动工作的重要抓手,以落实“三定”规定为基础，主动深入涉改部门单位，查看了解事业单位改革后运行情况，选取新设立、整合重组、职能职责调整较大的住建、农业农村、文旅等部门下属事业单位，开展专项调研，综合分析研判单位机构运行、履职履责、人员编制配备等情况，深挖细找机构编制方面存在的问题、研究解决办法，提出优化职能配置、统筹编制资源、规范单位管理等建议。聚焦新一轮改革重点，按照“小切口、大文章”的选题标准，采取“主要领导出题、班子成员领题、组团一线破题、干部全员答题”四题联动模式，围绕8个重点方面，确定研判分析事项11项，主动深入各单位开展调研，提前了解情况、听取意见、科学谋划。调研形成的重大成果和意见建议，第一时间向县委、编委呈报，为领导决策提供参考，充分发挥机构编制部门参谋助手作用。同时，对工作“短板”实行“跟踪监管”，持续加强对事业单位落实“三定”规定、履职尽责、日常运行情况的全面评估检查，特别对群众关心关注的重点领域事业单位运行情况进行专项督查，准确掌握真实情况，推动事业单位以高效协同履职提升发展动力。

四、坚持“党建+服务提质”，优化服务水平

在转变作风提高效能上，始终做到忠心向党、诚心为民、耐心服务，努力把编办打造成为社情民意的前沿哨兵、党委政府形象的展示窗口。立足提升机构编制服务管理水平，严格落实电子编制证管理制度，全面推行机构编制业务“全流程、不见面、编E办”，打造党员先锋模范岗，不断优化办事流程、精简审批资料、极大地提升了工作效率。充分利用实名制管理系统，建立并运用电子统计册随时查询数据,运用大数据深入分析研判，全面掌握各类机构编制人员增减变化情况和近三年退休等情况，及时分析重点领域编制情况并发现不足，为机构编制管理、县委编委会决策和组织、人社部门调配人员等工作提供依据和数据支撑。不断提升基层党组织保障和服务功能，聚焦民生实事，深入包抓乡镇、社区入户广泛宣传基本养老、教育、医疗、就业扶持等政策，结合“结对帮扶·爱心甘肃”工作，常态化开展联系交流、走访探视、政策落实，倾心倾力协调解决群众急难愁盼问题。