下好机构编制“先手棋” 打造聚才引智“新高地”

下好机构编制“先手棋” 打造聚才引智“新高地”

近年来，瓜州县委编办坚持党管人才原则，聚焦服务中心大局、立足部门职能发挥，积极探索机构编制服务人才工作的有效途径，深入贯彻编制“成本意识”，聚力发挥机构编制“磁吸”效应，着力提升编制资源使用效能，为“人才兴县”战略实施提供强有力的机构编制和体制机制保障。

一、提高政治站位，强化人才服务意识。认真学习贯彻中央省市县人才编制保障的政策文件精神，把人才工作融入编办重点工作中统筹谋划推进。以促进县域经济发展作为人才工作的根本出发点，紧扣“围绕中心、服务大局”主线，探索创新机构编制管理和人才工作的有机结合。充分发挥机构编制部门“资源配置”优势，用活用好“以编引才”的计划调控导向功能，进一步推进各类人才队伍协调发展，不断提高高层次人才引进活力，提升人才编制保障工作科学化水平。 

二、健全完善机制，优化编制资源配置。紧扣全县发展战略和民生保障需要，积极深入调研分析，全力支持重点领域、行业、部门急需紧缺及高层次人才用编需求。以“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的管理目标,探索建立健全机构编制动态管理机制和增编减编评估机制，打破编制使用壁垒，科学合理论证编制配置量。进一步优化编制资源配置，对“小散弱”、职能职责弱化、人员力量与职能职责不匹配等问题的单位通过系统内部、跨部门整合组建、撤并保留等方式进行改革，撤并“小弱散”事业单位39家，精简比例达到36.8%，将精简压缩收回的编制，实行集中动态管理使用，重点保障各类人才用编和补齐短板方面，切实把“好钢”用在了“刀刃”上。

三、盘活用好资源，打造引才聚才“高地”。立足提升编制资源使用效益，以实名制管理为支撑，按照“严控总量、盘活存量”的要求，挖潜盘活编制资源，建立了高层次人才引进专项编制“周转池”，累计为高层次人才“周转池”调剂扩增编制56名，有效保障了教育、卫生、能源、化工等重点领域急需紧缺高层次人才引进用编需求。进一步健全完善高层次人才周转编制管理使用制度，实行“总量控制、计划申请，动态流转、循环使用，人走编收、空编置换”的应用模式，使用周转编制期限一般为1年，期间每自然减员1人，收回周转编制1名，有效化解了“空编不用”和“无编可用”并存的结构性矛盾。加强与组织、人社部门的沟通，定期分析专项周转编制使用单位自然减员情况，及时收回周转编制，腾出更多编制用于急需紧缺高层次人才引进，促进周转编制精准投放、有进有出、循环流动，一定程度上解决了重点领域的用人需求，实现了人才与用人单位的“双向奔赴”。