“三个着力”做优调查研究，持续推进新时代机构编制工作高质量发展

“三个着力”做优调查研究，持续推进

新时代机构编制工作高质量发展

近年来，县委编办准确把握新形势下机构编制工作的新特点、新要求，坚持把调查研究作为提升工作质量的重要途径，主动服务大局，积极担当作为，努力在机构编制工作全流程中做到“先调研、后决策”，坚持以“三个着力”为目标导向，通过完善调研机制、聚焦调研重点、拓宽调研路径等一系列措施，在完善党政机构职能体系、深化重点领域体制改革、优化机构编制配置等方面取得了显著成效，为推动全县高质量发展提供了体制机制和机构编制保障。

一、凝聚工作力量，完善调研机制，着力解决“为啥干”。坚持以专班化、项目化形式推进调研工作，构建联动有力、运转顺畅的运行机制，全面开启调研“全办总动员”模式。把调研工作作为基本工作职责列入工作目标，成立工作专班，主要领导亲自抓、班子成员用心带、干部职工全员干，形成人人有任务，个个有责任的团队意识和创优氛围。科学制定调研计划，统筹调研任务、调研人员、调研时间等事项，建立调研工作台账，明确年度重点调研选题、完成时间节点、责任股室和责任人，坚持班子成员以上率下、带头调研，每人每年至少认领完成一项重点调研任务。同时将调研工作与“三抓三促”行动、建立“学习型”机关相结合，推动调研工作常态化，使领导干部充分认识“调查研究”在实践工作中的重要性，真正了解到“没有调查就没有发言权”，养成领导干部在研究状态下开展工作的习惯，提高认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握应对新情况解决新问题的能力。调研机制的完善，一方面为进一步发挥参谋作用夯实了基础，一方面为锻造讲政治、炼本领、强作风、谋发展的高素质机构编制队伍注入了强大动力。   

二、紧扣决策需求，聚焦调研重点，着力解决“怎么干”。按照“小切口、大文章”的选题标准，把县委、政府的关注点、社会聚焦点、改革创新点等细化分解，为县委和县委编委科学决策出“大主意”“好主意”。以巩固扩大机构改革成果、持续做好机构改革“后半篇文章”、深化重要领域体制机制改革为抓手，主动深入各单位开展调研，提前了解情况、听取意见、科学谋划。调研形成的重大成果和意见建议，第一时间向县委、编委呈报，为领导决策提供参考，充分发挥机构编制部门参谋助手作用。紧扣难点问题破解化解，重点围绕改革方向和苗头性、倾向性问题开展调研，全面掌握各部门改革实施情况、部门间职责分工落实情况、机构运行情况，特别是部门间职责边界事项履行是否顺畅、衔接是否有序等重点内容，着力提升调研的前瞻性和针对性。近年来，围绕事业发展所需，在推进事业单位机构改革试点工作、县直部门“大股室”制改革、“五大领域”执法改革、加快补齐教育、卫生、民生保障、经济建设等领域短板方面，积极开展专项调研20余次，形成10余篇有“干货”的深层次调研报告，着力破解了部分事业单位“小散弱”、机构设置臃肿、编制资源所有权固化等突出问题，有效保障了各领域用编需求，为我县全面优化事业单位布局结构，提升资源配置使用效益，增强干部队伍活力，激活社会事业发展动能打下了坚实的基础。

三、坚持灵活多样，拓宽调研路径，着力确保“干得好”。持续创新调研方式、丰富调研路径，切实提升调研的效率效能。围绕全县机构改革和机构编制决策部署事项、重要决定事项，组织调研工作小组，逐个细化工作清单，形成标准化调研模板，征求相关部门意见，并分类汇总问题事项，建立工作台账，提出可行的机构编制挖潜办法。将调研与转作风相结合，杜绝以往碰到问题坐在办公室里主观臆断、想当然的做法，要求全办干部联系实际，深入单位蹲点开展“解剖麻雀”式调研，结合编办职能职责，着力解决各单位面临的“急难愁盼”问题。将调研与创新工作相结合，通过对先进经验的学习、研究,探索研究机构编制管理与大数据+互联网融合的途径，进一步简化优化机构编制实名制办理程序，全面推行机构编制业务“全流程、不见面、编E办”，大力推动数据化、信息化改革。近年来，围绕事业单位改革、增强机构编制管理、盘活优化编制结构等专题，先后采用召开座谈会、问卷查询、实地调查及网上查询等方法进行了查询研讨，收到各类建议上百条，为科学配置机构编制资源提供了详实的机构编制数据支撑，有力推动了我县机构编制工作的高质量发展。